为了进一步促进全省农村村落社区建设工作健康有序的开展，提高农村村落社区建设的整体水平，促进农村政治稳定、经济发展和各项事业的全面进步，经研究，决定在全省开展农村村落社区星级评定活动。现结合本省实际，制订本评定实施意见。
一、村落社区星级考评内容及评分标准
（一）社区组织建设（12分）
1．在村党组织和村委会的领导和指导下，成立了村落社区志愿者协会和下设相关工作站；
2.志愿者协会成立了党小组，且党小组和党员在协会中发挥了重要作用；
3．志愿者协会各工作站有3-5人以上的志愿者参与其中活动，基本形成了一支志愿者工作队伍。
（二）规章制度建设（8分）
1．志愿者协会和各工作站的规章制度规范完善。村落社区志愿者协会有章程，制定了协会和各工作站的工作职责和日常工作制度、财务管理制度、活动场所管理制度，并张贴公布。村民自治章程或村规民约得到认真贯彻执行；
2.档案资料管理规范，做到各项规章制度文本装订成册，会议和活动有记录，财务帐目明晰，资料齐全，便于查找和检查。
（三）基础设施建设（20分）
1.志愿者协会活动用房面积有50平方米以上，建立了文体活动室、图书阅览室；
2.文体活动室内配有娱乐器材；
3.图书阅览室有图书100册以上，且有桌椅供村民阅览时使用;
（四）志愿者协会开展活动情况（60分）
1.每年开展扶贫救助活动不少于2次，村落中的五保户及其他困难群众生产、生活中的困难能及时得到救助，生活有保障；
2.村落公益事业建设有规划，根据群众需要和量力的原则，积极开展村落公益事业建设；
3.村落建设有规划，在村落开展了环境卫生治理工作，修建了垃圾池集中处理生活垃圾；开展了“卫生户”评比活动，村内环境整洁，道路平整，村民家庭干净卫生，无乱堆乱放、杂草丛生、垃圾粪便随处可见的现象。
4.村落文体活动经常，村民无聚众赌博、参与非法宗教等违法或不良行为，精神面貌良好。
5.民事纠纷能得到及时调解，调解成功率达到90%以上；村落治安状况良好，2年内无治安和刑事案件发生；2年内无违法婚姻、计划外生育情况发生。
二、星级社区评定的方法和步骤
（一）一星级村落社区的评定
1．自评。村落社区经过自查认为合格的可以申请星级社区评定。
2．村委会考核。星级村落社区评定工作，由村委会按照本《实施意见》的考评内容及评分标准进行考评打分，得分90分（含90分）以上的可评为星级村落社区。
3．乡镇人民政府审定。村委会评出星级村落社区后向乡镇人民政府申报，由乡镇人民政府审定。
4．备案与奖励。乡镇人民政府审定后，报县（市、区）社区建设工作领导小组备案同意后，颁发由省社区建设工作领导小组办公室统一印制的星级村落社区证书。申报备案时应附村落基本情况和开展村落社区建设工作的典型材料，以及乡镇人民政府检查审定的意见。
（二）二星级和三星级村落社区的评定
对考评得分在95分以上的可评定为二星级村落社区，由乡镇推荐，县（市、区）民政局组织考核评定。
对考评得分在98分以上的可评为三星级村落社区，由县（市、区）社区建设工作领导小组办公室组织考核，县（市、区）社区建设工作领导小组评定。
三、村落社区建设先进单位的表彰
     对开展村落社区建设取得突出成效的三星级村落社区、村委会和乡镇，省、设区市和县（市、区）社区建设工作领导小组应当及时给予表彰。
1．对有50%以上的村落社区达到一星级村落社区标准的村委会，县（市、区）社区建设工作领导小组可批准该村委会为“全县（市、区）农村村落社区建设示范村委会”。
2．对有50%以上村委会被县（市、区）授予“全县（市、区）农村村落社区建设示范村委会”的乡镇，县（市、区）社区建设工作领导小组可批准该乡镇为“全县（市、区）农村村落社区建设示范乡镇”。
3．对被评为“三星级农村村落社区”、“农村村落社区建设示范村委会”和“农村村落社区建设示范乡镇”的，可由省、市社区建设领导小组根据实际情况进行表彰。
四、对星级村落社区和示范单位的管理
     对星级村落社区和示范单位实行动态管理，不搞终身制。对已评定的星级社区和示范单位每两年进行一次重新评估，符合标准的继续保留其荣誉称号，达不到标准的收回星级村落社区荣誉证书或示范单位荣匾。

                                                                          2005-3-29